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小网格里装着群众万千事,但在实际运行中,却存在百姓参与不积极、解难效果不明显等问题,影响网格在基层治理中发挥更大作用。
今年以来,杭州市钱塘区推动网格治理模式重塑,在708个网格设立相对固定的议事日,把居民聚起来,让干部沉下去,众人的事情众人商量。“钱塘区有5000多家企业,还有14所高校25万师生,基层治理压力大。”钱塘区委组织部相关负责人说,网格议事日激发自治活力,让“小事不出格、矛盾不上交”。今年截至目前,钱塘区刑事案件、电信诈骗、治安警情分别同比下降29.5%、48.7%和33.2%,已解决5000余个问题,惠及居民10余万人次。
议什么?除了靠网格员走访,钱塘区推出线上线下“登记本”,多渠道收集民情民意。在下沙街道,谁家遇到什么问题,都会向“格里Yi”小程序反馈,成功解决9000余名群众的诉求。今年5月,居民王冬英反馈社区缺少婴幼儿活动的场所和设施,不到3天,网格长便召集大家议事解决,两个月后,社区便新增儿童活动空间,有沙坑、跑道等设施。“就像发朋友圈一样,马上就有人答复。”王冬英笑着说。线上有渠道,线下也有敲门,在钱塘区,1000余名机关党员下沉接访,主动化解矛盾纠纷,停车困难、电梯运行等民生需求,是其中的高频事项。
谁来议?除了当事人,钱塘区挖掘律师、医生等乡贤能人,按照议事问题的关联程度,邀请能人现场助力。在前进街道三丰村,法律工作者肖立波被纳入网格能人库,村里常邀请他参与工伤保险资格与待遇认定、宅基地纠纷商议等议题。目前,钱塘区已挖掘1.6万余名各类能人。能人如遇到难解问题,主管部门也会“补位”。这几天,在河庄街道,部分农户反映水果亩产下降,区农业农村局便请来专家问诊把脉,从种子选品、土地施肥等方面给出解决建议。
怎么议?钱塘区网格党组织会对议题前置把关,把问题进行共性的预检分类。在义蓬街道义和社区,针对安置房小区非机动车乱停放、楼道车库杂物堆积等问题,网格党支部将其纳入居住环境议事主题,实现同类问题一次清。义和社区党支部书记苗再月高兴地说:“多次办的事情一次搞定,4年悬而未决的问题彻底解决。”议事过程中,钱塘区还按照就近便利打造阵地,凉亭长廊、小区楼道和农家小院都成了议事的固定场所,涌现出“邻里社区青春书咖”“义蓬老街茶馆”等有辨识度的品牌。
为了让网格议事日高效运转,钱塘区探索建立了“135议事办结”闭环机制,即单一主体可解决的问题1个工作日反馈,跨主体协调的问题3个工作日反馈,多主体协调的难题5个工作日反馈。“我们持续推动网格治理从志愿服务向参事议事拓展,让议题与网格居民生活息息相关,从源头上减少重大纠纷的产生,构建共建共治共享的居民自治新格局。”钱塘区委组织部相关负责人说。
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